非表示：記者会見資料（2007年9月20日）：海上自衛隊による米艦船への給油について 第1回
2021.10.27
ピースデポ調査・緊急報告
海自艦が給油した米艦はイラク作戦に使用した（第1回）
２００７年９月２０日 記者会見
ピースデポ代表：梅林宏道
●要約
海上自衛隊の補給艦「ときわ」が０３年２月２５日に米空母キティホークに間接給油したことが、同年５月６日に空母が横須賀に帰還したとき明らかになり、国会でも論争された。しかし、当時は検証可能な情報が不足しており真相は解明できなかった。本報告は、この時の給油の真相を米海軍公文書の調査によって明らかにする。
調査された海軍公文書は、米給油艦ペコス、空母キティホーク、イージス巡洋艦カウペンスの航海日誌とキティホークの２００３年司令官年次報告である。
「ときわ」が給油をした相手の船は、給油艦ペコスであり、同じ日にペコスから空母キティホークと巡洋艦カウペンスに給油された。「ときわ」が給油した燃料油は、約８０万ガロンであり、キティホークが得たと発表された全量と一致する。給油を受けた場所、その後のキティホークの航跡は、空母が「不朽の自由作戦（ＯＥＦ）」に従事したという説明は、ほとんど成り立たないことを示している。給油された燃料の大部分はペルシャ湾内でのイラク「南方監視作戦（ＯＳＷ）」のために使ったと結論づけることができる。これは、「対テロ特措法」に違反する。
日本政府のもつ第一次情報の公開と、少なくとも違法に給油された燃料の返還が必要である。
●根拠文献
２００４年から２００６年にかけ、米情報公開法による請求、あるいは海軍歴史センター（米ワシントンＤＣ）における閲覧によって得られた。
１．米給油艦ペコス（Ｔ-ＡＯ１９７）の航海日誌
２．米空母キティホーク（ＣＶ６３）の航海日誌
３．米巡洋艦カウペンス（ＣＧ６３）の航海日誌
４．米空母キティホークの２００３年司令官年次報告
●背景
２００３年５月、ペルシャ湾航海から母港横須賀に帰還したキティホーク司令官が、自衛隊補給艦「ときわ」からの給油を受けたと述べたことから、「対テロ特措法」との関係で大きな政治問題となった。当時、政府が説明したことは、「２００３年２月２５日、オマーン湾で『ときわ』から米海軍の補給艦に約２０万ガロンを給油し、キティホークはその補給艦から約８０万ガロンの給油を受けた。キティホークはそれを法律の定めるとおりアフガニスタンでの「不朽の自由作戦」に使った」というものであった。この内容は、繰り返し国会で防衛庁長官から答弁された[資料①給油に関する国会議事録(０３年５月１日）]
●給油の実際
まず、航海日誌から海上自衛隊の補給艦「ときわ」（ＡＯＥ４２３）から空母キティホーク、巡洋艦カウペンスへの給油が、どのように行われたかを明らかにする。
キティホークが、「ときわ」から間接的に「対テロ特措法」による給油を受けたという報道に接した後、ピースデポはキティホークの航海日誌を調査して、「ときわ」が給油した直接の相手は、米海軍の給油艦「ペコス」であることを突き止めた。そこで、「ペコス」の航海日誌を入手し、調査した。その０３年２月２５日の航海日誌[資料②ペコス航海日誌（０３年２月２５）]とその全訳[資料③ペコス航海日誌（０３年２月２５日）全訳］を添付する。
そこには、「ペコス」が「ときわ」から給油を受けた後に「キティホーク」と「カウペンス」に給油したことが記されている。これらの船の航海日誌の記述を重ね合わせることによって、給油の実態は次のように解明される。
「ペコス」が「ときわ」からの洋上補給（ＵＮＲＥＰ）体制をとったのは２５日午前６時３０分であり、６時３７分には「ときわ」に接近、７分後には両艦は並走状態に入った。給油ホースが接続され、給油が始まり、終わった後にホースがすべて撤去されたのが、午前１０時９分であった。１０時１３分に両艦は離れた。この間に「ときわ」から１８，７０４バレル（７８．６万ガロン、２９７３キロリットル）の船舶用ディーゼル油（ＤＦＭ）が給油された。
「ペコス」の航海日誌は、「ときわ」と離れたわずか２分後（１０時１５分）には、キティホークの給油に向かうと記録している。そして、「ペコス」は他艦と接触することなく予定の給油地点へ向かった。キティホークは午後４時３０分に受油体制に入った。「ときわ」と離れて約７時間後の午後５時３分に「ペコス」とキティホークの両艦は接近し、午後５時３７分に給油ホースは連結され、４５分にポンプが始まった。午後７時２８分に給油が止まり（キティホークの航海日誌、[資料④キティホーク航海日誌（０３年２月）]、午後８時２０分にホースが完全に撤去され、同２５分には両艦は離れた。
「ペコス」の左舷でキティホークへの給油がまだ完了しないうちに、右舷にカウペンスが接近した。そして午後８時４分には並走状態に入った。カウペンスへの給油が始まり、午後９時３２分には全てのホースは撤去され、９時３８分にはカウペンスはペコスから離れた。
「ペコス」を中心に時系列を整理すると[資料⑤ぺコスから見た時系列]のようになる。
◆要点１ 「ときわ」が直接給油した船が「米給油艦ペコス」であることが初めて判明した。
◆要点２ 「ときわ」から「ペコス」に約８０万ガロンの船舶用ディーゼル油が給油された。これは、日本政府発表（２０万ガロン）と異なり、キティホークが米補給艦から受けたと発表された全量と一致する。
◆要点３ 「ペコス」は「ときわ」から給油を受けた直後にキティホークに向かい他艦と接触することなくキティホークに全量を給油した。つまり、間接給油とはいえ、「ときわ」の給油はキティホークへの８０万ガロン供給を目的とした給油であった。当時のキティホーク司令官の最初の発言[資料⑥給油に関する国会議事録（０３年５月７日）]と一致する。
●キティホークの航跡
「ペコス」の記録から、２００３年午後８時００分には、「ペコス」、キティホーク、カウペンスの３艦が同じ地点にいたことが分かる。航海日誌から、この地点は＜北緯２５度１９分、東経５６度５１分＞である。[資料④キティホーク航海日誌（０３年２月）]、地図１・[資料⑦キティホークの航跡（０３年２月２４日）]
「対テロ特措法」によれば、自衛艦から給油を受けたキティホークは、それ以後アフガニスタンにおける「不朽の自由作戦（ＯＥＦ）」に従事しなければならないわけであるが、そのような状況はまったく見受けられない。
地図２の航跡図[資料⑧キティホークとカウペンスの航跡]を見て明らかなように、キティホークとカウペンスはほぼ共同行動をとっているが、いずれもマラッカ海峡通過後直ちに行き先を「ペルシャ湾」と記載（例として２月１７日の航海日誌を添付。[資料④キティホーク航海日誌（０３年２月）]している。そして、「不朽の自由作戦」に関わるのに好都合なインド洋、アラビア海での展開をせずに、まっすぐオマーン湾深くの給油地点に入っている。この場所では「不朽の自由作戦」のために飛行機を飛ばすためにはイラン上空を飛ばなければならず、極めて説明のつかない位置である。
しかも、キティホーク航海日誌の記録は、２６日午後０時５２分に１２海里線を横切ってホルムズ海峡にさしかかり、午後４時にはホルムズ海峡をすでに通過してペルシャ湾の中にいることを示している[資料④キティホーク航海日誌（０３年２月）]。つまり、給油を受けてから約１７時間後にはキティホークはペルシャ湾にさしかかり、２０時間後には完全にペルシャ湾内に入っている。わざわざペルシャ湾に入って、イラン上空を横切ってアフガニスタンに飛行機を飛ばすという理屈は成り立たない。
さらに、米会計検査院（ＧＡＯ）の統計によると、作戦行動時の通常型空母の一日の船舶用ディーゼル燃料（ＤＦＭ）平均消費量は２７００バレル（約１１万３０００ガロン）である[資料⑨米会計検査院（GAO）報告書：空母の燃料消費量]。「ときわ」が供給した１８，７０４バレルは約１週間分の燃料である。仮に、日本政府の当時の説明のように、キティホークが２月２５日にＯＥＦに参加していたとしても、８０万ガロンの極一部分を費やすことができるだけである。
◆要点４ キティホークがペコスから給油を受けた地点が特定された。＜北緯２５度１９分、東経５６度５１分＞である。当時、漠然とオマーン湾と言われていたが、ペルシャ湾入口に近い場所である。
◆要点５ キティホークはマラッカ海峡を横切った時点から行く先をペルシャ湾と書き、インド洋、アラビア海は通過しただけで、まっすぐ給油地点に向かった。「不朽の自由作戦」に参加したとは思えない。
◆要点６ 給油を受けてから１７時間後には、キティホ－クはホルムズ海峡にさしかかり、２０時間後にはペルシャ湾内にいる。「不朽の自由作戦」のための給油であるとは言えない。
◆要点７ ８０万ガロンは、作戦従事しているキティホークの平均１週間分のディーゼル燃料油であり、この点からも「不朽の自由作戦」のために使ったという説明は成り立たない。
◆要点８ 「対テロ特措法」に違反した給油であったと言わざるを得ない。
●キティホークの任務
全ての米海軍軍艦の司令官は、１年間の組織、作戦の経過報告書を提出する。２００３年のキティホークの司令官年次報告（２００４年３月３１日付）を入手した[資料⑩キティホーク年次報告２００３]。
その年次報告の年表部分にも、記述部分にも「不朽の自由作戦（ＯＥＦ）」やアフガニスタンという言葉は一言も出てこない。その代わりに、キティホークが参加した作戦は、イラク「南方監視作戦（ＯＳＷ）」と「イラク自由作戦（ＯＩＦ）」であったことが明記されている。
年表部分には、横須賀を出発した１月２３日（２月２３日と誤記している。航海日誌から誤記は明らか）に、「キティホークは、マラッカ海峡、ホルムズ海峡を無事に通過し、南方監視作戦（ＯＳＷ）とイラク自由作戦（ＯＩＦ）を支援する１０４日の配備のために横須賀を出発」と書いている（抜粋訳、[資料⑪キティホーク年次報告抜粋訳]。さらに、南方監視に参加する時期に関しては３月５日前後と推定できる記述がある。つまり、すでにペルシャ湾内に入っていた２月２７日に洋上で司令官の交代式があり、その後１週間経たないころに「南方飛行禁止ゾーンを執行」と記述している。また別のところには、「南方監視作戦が２００３年春（３月）に入っても継続するなかで、キティホーク打撃団は、ローテーション・スケジュールで他の打撃団に加わった」という表現がある。
このような記述から、キティホークの作戦目的は３月初めに南方監視作戦（ＯＳＷ）に参加することであり、その目的でペルシャ湾に入る直前に、自衛艦の油を受け取ったと理解すべきである。ＯＳＷというイラク作戦に向けた給油であり、「不朽の自由作戦」への給油という説明は、作戦任務の記録からも成り立たない。
イラク戦争（「イラク自由作戦（ＯＩＦ）」）は３月２０日に始まったが、キティホークもカウペンスもそのままペルシャ湾で参戦した。カウペンスは最初のトマホークを３０発以上発射した艦となった。
なお、「不朽の自由作戦」という名前は登場せず、南方監視作戦（ＯＳＷ）とイラク自由作戦（ＯＩＦ）のみが登場するという状況は、横須賀に帰還時の横須賀基地新聞「シーホーク」（２００３年５月９日号）の内容とも一致する。そこには、「５月６日の火曜日、キテイホーク、カウペンス、ジョン・Ｓ・マックエインは、イラク自由作戦（ＯＩＦ）と南方監視作戦（ＯＳＷ）を支援して連続１００日以上の航海を終えて横須賀に帰還した。」「カウペンスは、３月２０日、ペルシャ湾でトマホークを発射した最初の船であり、イラク自由作戦を支えて３０発以上の巡航ミサイルを発射した」と書かれている。[資料⑫「シーホーク」（０３年５月９日）]
◆要点９ キティホークの司令官年次報告に、「不朽の自由作戦」に参加した記述はない。
◆要点１０ 年次報告に基づくとキティホークはイラク「南方監視作戦（ＯＳＷ）」に参加するために給油を受けたと考えるべきである。
◆要点１１ 「ときわ」から給油された８０万ガロンの大部分はイラク「南方監視作戦（ＯＳＷ）」（準備期間も含む）に費やしたと理解できる。
●「ときわ」の給油地点
「ときわ」がペコスに給油した地点は、本来「ときわ」の情報公開により明らかになるべきであろう。これまで梅林は、インド洋における自衛艦の航泊日誌を防衛省に対して何度も請求したが、拒否されてきた。それに対して異議申し立ても行ってきたが結果は変わらず、防衛省は情報開示を実質的に全面拒否している（公知の出発、帰還の日時と港名のみを開示）。
ここでは、入手された米情報を基に以下のように「ときわ」の給油海域の推定を行った。２月２５日午後５時に「ペコス」とキティホークがほぼ同一地点にいるので、キティホークの航跡図（地図１、[資料⑦キティホークの航跡（０３年２月２４日）]）から、その時点の「ペコス」がいた場所を推定できる。「ペコス」はその約７時間前に「ときわ」と並走していた。「ペコス」の航海日誌からその平均速度は１４ノットと推定されるので、その期間の走行距離は直線距離で約１９０ｋｍとなる。つまり、「ときわ」から「ペコス」に給油された場所は、もっとも離れた推定として、地図１（[資料⑦キティホークの航跡（０３年２月２４日）]）の円弧の西側部分となる。
これはオマーン湾の中でも奥深く、「不朽の自由作戦（ＯＥＦ）」と関係の深いパキスタンから遠く、ペルシャ湾に近い部分である。
◆要点１２ 「ときわ」から「ペコス」への給油地点も、東経５８．７度以西のオマーン湾の深い地点であると思われる。
◆要点１３ 航海日誌など、米艦が公開している程度の情報を、自衛艦は公開すべきである。
●結論
以上のように、「ペコス」、キティホーク、カウペンスの航海日誌とキティホークの年次報告の分析は、海上自衛隊の補給艦から米艦に渡った燃料は、「対テロ特措法」に反して、ほぼすべて米国のイラク作戦に費やされたと結論づけることができる。
「対テロ特措法」が厳密に運用されず、自衛艦から米艦に無料で支給されている油が、対イラク作戦に使用された疑いが極めて濃厚な一つの事例が、今回の調査で明らかになったと言える。
「ときわ」からキティホークへの給油問題が、２００３年５月に政治問題になった時点では、情報が不足しており十分な状況把握ができなかった。今回、給油量、給油位置、給油時間、米艦の航跡など詳細な記録が判明することによって、様相は変わった。
自衛隊「ときわ」が供給した油のほぼ全量がキティホークに渡り、キティホークはその大部分をペルシャ湾内で対イラク作戦である「南方監視作戦」に使用したと考えられる。これは「対テロ特措法」に違反する給油行為である。
自衛隊の当時の一次資料（「ときわ」の貯蔵油量記録、油の受給記録、航泊日誌など）の公開が不可欠である。違法な給油（しかも無料）は国税の違法な支出であり、原因の糾明と、少なくともその返還が必要となる。（以上）
●資料リスト
９.[資料⑨米会計検査院（GAO）報告書：空母の燃料消費量]